Kollektivtrafikken har aldri hatt flere reisende, men bilen styrket sin posisjon i 2025. Bussen er ryggraden i kollektivsystemet og har en markedsandel på 8,4 prosent av all persontransport. Den økonomiske situasjonen for bussnæringen er alvorlig.
I en årlig rapport har Stakeholder AS sammenstilt informasjon om buss og annen kollektivtrafikk når det gjelder trafikkutvikling, finansiering, miljø, sikkerhet, verdiskaping og økonomi.
Rapporten er laget for NHO Transport, og noen rapportfunn er gjengitt nedenfor.
Positiv trafikkutvikling
743 millioner reiser ble gjennomført med det fylkeskommunale kollektivtilbudet i 2025, mot 729 millioner året før. Bussen stod for 62 prosent av disse reisene. Veksttrenden for kollektivtrafikken er svakere enn før pandemien. Bilen tok dessuten en langt større andel av trafikkveksten i 2025 enn året før. Dette svekker sannsynligheten for å nå nullvekstmålet i storbyene, hvis ikke andre tiltak settes inn.
Økte kostnader for fylkeskommunene
Fylkeskommunenes kostnader til kollektivtrafikk har økt vesentlig de senere årene. Andelen offentlig finansiering av fylkeskommunal bussdrift falt noe i 2025 og ligger på 64,6 prosent. Andelen offentlig kjøp varierer mye fra fylke til fylke, lavest i Oslo og høyest i Finnmark. Billettinntektene i faste priser har ikke fulgt passasjerveksten i kollektivtrafikken. Den gjennomsnittlige brukerbetalingen per reise er nå på 13 kroner, mot 15-16 kroner før pandemien i 2025-kroner.
2 353 millioner tapt siden pandemien
Busselskapene tapte penger på å levere kollektivtrafikk til fylkene, også i 2026. Samlet gikk de med et underskudd fra anbudskjøringen på 591 millioner kroner før skatt. Bussnæringen har lavest lønnsomhet av alle næringer, med en gjennomsnittlig driftsmargin fra anbudskjøringen på minus 0,7 prosent de siste årene. Det er ikke bærekraftig.
Høy samfunnsnytte
Bussene transporterer millioner av reisende effektivt og med lav belastning på klima. Andelen fossilfrie busser er økende. Den største klimagevinsten ved kollektivtrafikk er at man får lavere klimagassutslipp knyttet til produksjon av kjøretøy, bedre fremkommelighet for alle og redusert behov for nye veier.
