Utsettelse av nye kabotasjeregler

Det er samferdselsminister Magnhild Meltveit Kleppa som i Dagens Næringsliv bekrefter at iverksettelsen av nye kabotasjeregler for turbiler er utsatt på ubestemt tid. Reglene skulle etter planen tre i kraft 1.4.2012 og medførte at utenlandske turbiler bare kunne operere i Norge 30 dager sammenhengende og maksimalt i 45 dager i løpet av ett år. På denne måten skulle man forhindre at utenlandske turbiler drev virksomhet i Norge hele sommersesongen og utkonkurrerte norske aktører ved å bruke sjåfører lønnet i henhold til hjemlandets lønns- og arbeidsvilkår.

Det fremkommer tydelig av artikkelen i Dagens Næringsliv at utsettelsen utelukkende skyldes en del uavklarte spørsmål i forhold til EU-/EØS-regelverket, og det er ESA, European Surveillance Authority, som har stilt spørsmål om den norske begrensingen. Utsettelsen skyldes dermed ikke Virke og turoperatørenes protester og trusler om å kansellere bestillinger ved norske hoteller. Det er usikkert hvor lang tid det vil ta å få nødvendige avklaringer i forhold til EU-/EØS-regelverket.

- Dette er en høyst beklagelig og uønsket situasjon for norske turbilselskaper, som lenge har levd med vanskelige og uforutsigbare rammebetingelser. Det samme skjedde i for. Da hadde nye regler vært på høring, men iverksettelsen ble utsatt fordi tidsrommet fra høringen til sesongstart ble for kort, sier administrerende direktør i NHO Transport, Jon H. Stordrange.

Norsk turbilbransje hadde nå satset på vekst og investering. - I stedet vil sommersesongen bli preget av nedskalering med parkerte busser og sjåfører som må settes til forefallende arbeid, ta pålagt ferie eller bli permittert. Noen vil også måtte vurdere nedlegging av virksomheten og mindre selskaper kan være konkursutsatt, tilføyer Stordrange.

Samferdselsministeren hevder i Dagens Næringsliv at man nå vil intensivere kontrollen av utenlandske kjøretøy basert på dagens regelverk. - NHO Transport vil be om et snarlig møte med departementet for å diskutere dette nærmere. Det er viktig at man kontrollerer at utenlandske turbiler forholder seg til norske kjøre- og hviletidsbestemmelser når de påtar seg lokale oppdrag. I tillegg må myndighetene gjøre alt for at krav om obligatorisk bombrikke for tyngre kjøretøy kan iverksettes så fort som mulig, sier Stordrange.

I følge norske merverdiavgiftsregler skal all næringsvirksomhet merverdiavgiftsregistreres i Norge hvis omsetningen overstiger 50.000 kroner per år, og NHO Transport forventer at dette også vil bli fulgt opp fra myndighetenes side. - Dermed må skattemyndighetene også inn i bildet, sier Stordrange.

I følge en juridisk betenkning er kabotasje ulovlig hvis denne er systematisk, permanent og kontinuerlig, og NHO Transport vil også høre med departementet om disse kriteriene kan operasjonaliseres eller konkretiseres og danne grunnlag for kontroll. Skulle de foreslåtte begrensninger på 30 og 45 dager til slutt bli underkjent av ESA, vil NHO Transport fremme forslag om innføring av en kombinert kilometer- og passasjeravgift som i andre europeiske land som Danmark og Tyskland.

- Innføring av en slik avgift vil ta tid. Og vi er redde for at norsk turbilbransje er nedlagt før en slik avgift er innført, sukker Stordrange.